子どもが通学路に戻るのは、9月1日ではない——磐田の始業式は来週。秋の交通安全運動までの、旗の立たない25日間｜磐田市政、ちょっと一言。

導入——「9月1日」は、磐田の話ではありません

この時期になると、テレビでもネットでも同じ言い方を聞きます。

「9月1日、子どもたちが一斉に通学路へ戻ります」。

それを聞くたびに、私は毎年、少し落ち着かない気持ちになります。磐田の子どもは、9月1日には戻らないからです。

市が公表している令和8年度の一覧で、市立小中学校30校の2学期始業式を数えます。

8月25日が1校。8月26日が2校。8月27日が22校。8月31日が2校。そして9月1日は、3校だけ。

いちばん早い福田中学校は8月25日。来週の火曜日です。

今日は8月18日。あと7日で、磐田の通学路に子どもが戻り始めます。

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前に、始業式の日程を「子どもの心」の側から書きました。今日は同じ日程を、「通学路の安全」の側から書きます。

そして、もう一つの日付を並べます。

秋の全国交通安全運動は、9月21日（月曜）から30日（水曜）までの10日間。市内一斉の街頭キャンペーンは9月18日（金曜）です。

8月27日に子どもが戻り、9月21日に運動が始まる。その間、25日あります。

まず、事実を整理する——9月に増えるのは、本当です

今年の交通安全白書（令和7年版）は、特集そのものが「通学路における交通安全の確保について」でした。国が、いま通学路を問題にしているということです。

そこに載っている数字を並べます。いずれも令和2年から6年までの5年間の合計で、歩行中に亡くなったか重傷を負った小学生の数です。

8月は99人。9月は165人。10月は218人。

夏休みの8月がいちばん少なく、9月に1.67倍に跳ね上がり、10月に最多になります。

小学1年生だけを取り出すと、もっとはっきりします。

8月は25人。9月は53人。10月は61人。2学期が始まると、2倍を超えます。

そして学年別に見ると、歩行中の死者・重傷者は小学1年生が446人、2年生が453人で突出し、学年が上がるにつれて減っていきます。入学して間もない子が、いちばん危ない。

ここまでは、よく言われる話です。問題はこの次です。

危ないのは、朝ではありません

同じ白書に、時間帯別の数字があります。歩行中の小学生の死者・重傷者を、時間帯で分けたものです。

14時から15時台が639人で最多。次いで16時から17時台が617人。

では朝はどうか。6時から7時台が193人、8時から9時台が87人。

午後の2つの時間帯を足すと1,256人。朝の2つを足すと280人。およそ4.5倍の差があります。

通行の目的で見ても同じです。登校中が232人（12.4％）に対して、下校中は484人（25.8％）。下校中は登校中の2.1倍。

理由は、考えてみれば当たり前です。

朝は、みんなで並んで行きます。集合場所があり、班長がいて、上級生が後ろにつく。大人が旗を持って立っている。

帰りは、ばらばらです。学年で下校時刻が違う。友だちと寄り道をする。ランドセルを背負ったまま公園に直行する。そして、疲れています。

白書は、法令違反等別の数字も出しています。小学生の約6割に何らかの法令違反等があり、その最多が「飛出し」。全年齢層では「違反なし」が64.9％を占めるのに対し、小学生は40.9％にとどまります。

飛び出すのは、たいてい帰り道です。

磐田の数字は、どうか

ここまでは全国の話です。磐田の数字も見ます。

市が公表している令和7年（2025年）の市内交通事故発生状況によれば、人身事故は769件、死者2人、負傷者993人。前年より件数は135件、死者は7人、負傷者は124人減りました。

子どもの数字も出ています。小学生が関係した事故は23件（前年35件）、負傷した小学生は29人（前年41人）。園児は10件、中学生は14件、高校生は26件です。

減っています。これは、素直に良いことです。

そして市は、令和8年度の交通安全活動推進計画で、こう掲げています。

スローガンは「安全を つなげて広げて 事故ゼロへ」。年間目標は、交通事故死者数0人、人身交通事故発生件数690件以下。

769件から690件へ。さらに79件減らすという目標です。達成した数字より低いところに次の的を置くのは、まっとうな態度だと思います。

それでも、8月27日から9月20日までが空いています

市の計画には、年4回の交通安全運動の期間が書いてあります。

春の全国交通安全運動が4月6日〜15日。夏の交通安全県民運動が7月11日〜20日。秋の全国交通安全運動が9月21日〜30日。年末の交通安全県民運動が12月15日〜31日。

並べてみてください。7月20日から9月21日まで、2か月あります。年間でいちばん長い空白です。

その空白は、これまでは理屈が通っていました。ほとんどが夏休みだったからです。

けれど、磐田の始業式は8月27日です。空白の後半25日間は、もう夏休みではありません。

「自転車マナー向上指導強化の日」も見てみます。5月20日、10月20日、1月20日の年3回。ここにも、8月末から9月20日までは入っていません。

つまり、磐田の子どもが通学路に戻ってから最初の25日間は、市の交通安全の行事表の上では、何もない期間なのです。

誤解のないように書きます。学校もPTAも自治会も、始業式の朝には立っています。私の地域でもそうです。それは制度ではなく、現場の善意でやっていることです。

私が申し上げたいのは、市の計画の側が、そこを空白のままにしているということです。

評価——良い点と、注文したい点

先に、評価したい点を三つ。

一つめ。事故が着実に減っていること。904件から769件へ。死者9人から2人へ。街頭指導も、教室も、現場診断も、効いていないはずがありません。

二つめ。親子自転車教室が、小学1年生から3年生を対象にしていること。白書のデータでは、歩行中の事故は低学年に集中し、自転車の事故は高学年に増えます。低学年のうちに自転車を教えるのは、データの流れと合っています。

三つめ。死亡事故の現場診断を続けていること。市は磐田警察署が主催する現場診断に参加し、地元の自治会や交通安全関係者と一緒に現場を見ています。紙の上ではなく、その場所に立つ。これは強い手法です。

そのうえで、注文を三つ。

1つ。始業式の週に、何も置かれていないこと。

秋の運動の街頭キャンペーンは9月18日。子どもが戻ってから3週間以上あとです。統計がいちばん跳ねる時期に、市の旗はまだ立っていません。

2つ。啓発の重心が、朝に寄っていないか。

市の資料に時間帯の記載はありませんが、街頭キャンペーンや街頭指導は、通勤時間帯に行われるのが一般的です。私の見てきた範囲でもそうです。

けれどデータは14時〜17時台を指しています。朝に立つことを減らせという話ではありません。午後にも、少しでいいから移してほしいという話です。

3つ。始業式の日がそろっていないのに、啓発は一斉であること。

8月25日、26日、27日、31日、9月1日。5つの日付にばらけています。市の交通の担当と、学校の担当が、この一覧を突き合わせているでしょうか。

豊田南小学校と青城小学校と豊田南中学校の3校だけは、9月1日です。この3校の周りだけは、9月1日の朝に人が立っているべきです。

対案・結論——空いた25日間を、どう埋めるか

提案を四つ書きます。予算はほとんど要りません。

第一に、秋の運動の街頭キャンペーンを、始業式の週に1回だけ足すこと。

9月18日の一斉キャンペーンを動かせとは言いません。8月27日の朝に、通学路の主要な交差点で1時間立つ日を、追加で1日つくる。のぼり旗はすでにあります。人は、自治会と交通安全協会に頼めます。

「秋の運動のプレ実施」という名前でもいい。要は、いちばん危ない日に、いちばん人がいる状態をつくることです。

第二に、下校時に立つ日を、2学期の最初の1週間に置くこと。

午後2時から4時。データが指している時間帯です。

働いている人には難しい時間ですが、ここは高齢の方の出番だと思います。市は高齢者の交通事故防止を重点に挙げていますが、守られる側に置くだけでなく、守る側に立ってもらうという考え方もあるはずです。

第三に、始業式の一覧を、交通の担当課と共有すること。

市はすでに「令和8年度 小中学校 始業式・終業式・卒業式の日程」をPDFで公表しています。この1枚を、交通の担当課が持っているかどうか。持っていれば、8月25日の福田中学校区、26日の豊田北部小・豊田中学校区に、その日だけ人を配れます。

庁内で紙を1枚回すだけの話です。けれど、こういう一枚が回っていないことは、よくあります。

第四に、「飛出し」の起きる場所を、子どもから聞き取ること。

市は死亡事故の現場診断をやっています。同じことを、事故が起きる前にやってほしい。

2学期の最初の学活で、「帰り道で怖かった場所」を子どもに書いてもらう。それを地図に落とす。大人が机の上で選んだ危険箇所と、子どもが実際に怖いと思う場所は、たいてい違います。

市は自転車のヒヤリハットのVR動画をつくりました。技術は持っています。あとは、聞き取る手間だけです。

最後に一言。

私は不動産の仕事で、小さい子のいる家族に家を案内することがあります。

そういうとき、必ず聞かれるのが「通学路は安全ですか」です。

だから私は、契約の前に一度、その道を歩きます。朝ではなく、夕方に歩きます。

朝に歩くと、たいていの道は安全に見えます。人が立っているし、車もゆっくり走る。

夕方4時に同じ道に立つと、景色が変わります。信号のない横断歩道で、車が止まらない。塀の陰から子どもが出てくる。西日で、運転席から歩行者が見えなくなる。

その景色を見てから、私はお客さんに話します。「ここは、帰りだけ気をつけてください」と。

9月1日は、たしかに全国の節目です。けれど磐田の節目は、8月25日と、26日と、27日と、31日と、9月1日です。

そして本当に見るべきなのは、その日の朝ではなく、その日の午後3時かもしれません。

来週の火曜日、福田の子どもたちが、いちばん先に通学路へ戻ります。

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