磐田市議会9月定例会は9月9日開会——38日間、決算を見る会期｜磐田市政、ちょっと一言。

導入——9月9日、磐田市役所6階の議場が開きます

磐田市議会の令和8年9月定例会の日程（案）が公表されています。会期は2026年9月9日（水曜）から10月16日（金曜）まで。開催時間は午前10時から午後5時、場所は磐田市役所6階議場です。ページの更新日は2026年6月1日でした。

38日間です。磐田市議会の1年の会期でいちばん長い部類に入ります。長い理由ははっきりしていて、この会期で令和7年度の決算を審査するからです。

初日の9月9日は「一般会計決算・一般議案の説明」、翌9月10日は「特別、企業会計決算・一般議案の説明」。会期の入口が2日続けて決算で始まります。

私は磐田で小さな不動産業をしています。市の決めごとを作る側ではなく、受ける側です。だからこの日程表を、傍聴に行けるかどうかという、自分の店の都合で読みます。

まず、事実を整理する——38日間の中身

磐田市議会「令和8年9月定例会日程（案）」に載っている日付は、次のとおりです。

9月9日は本会議（一般会計決算・一般議案の説明）。9月10日は本会議（特別、企業会計決算・一般議案の説明）。9月17日は本会議（議案の採決、一般質問）。9月18日と9月24日は本会議（一般質問）。9月25日は本会議（一般会計決算・一般議案に対する質疑）。9月28日は本会議（特別、企業会計決算・一般議案に対する質疑）と予算決算委員会（分科会設置、分担）。

9月29日・9月30日・10月1日は分科会・常任委員会（議案審査）。10月2日と10月5日は分科会・常任委員会の予備日。10月9日は予算決算委員会（議案の採決）。そして10月16日の本会議で議案の採決が行われます。

市議会は、日程表の末尾にこう添えています。「提出される議案名は9月9日、一般質問の内容は9月16日にお知らせします」。会期の日付は6月1日に出ていますが、中身が出るのはこれからです。

38日間のうち、会議がある日は14日です

日程（案）に書かれた会議の日を数えると、14日になります。38日のうち24日は、会議の予定が入っていません。そのうち10月2日と10月5日は予備日で、審査が伸びたときに使う日です。予備日を除けば、実際に開かれるのは12日ということになります。

内訳はこうです。決算と議案の説明が2日。一般質問が3日。決算と議案への質疑が2日。分科会・常任委員会の審査が3日（予備日2日は別）。委員会と本会議の採決が2日。

この14日は、9月19日・20日の見付天神裸祭の週末をはさんで進みます。見付が二日間動いているあいだ、議場は止まっています。9月18日の一般質問のあと、次の本会議は9月24日です。

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この会期で見るのは、令和7年度に「使い終わったお金」です

決算と予算は別のものです。決算は、すでに使ったお金の報告。予算は、これから使うお金の計画です。9月定例会で審査されるのは前者、令和7年度の決算です。

桁を出しておきます。磐田市の令和7年度当初予算は、一般会計で869億7,000万円でした。前年度比17.1％、127億3千万円の増。特別会計と企業会計を含めた総額は1,591億3,810万9千円で、前年度比9.4％の増でした。決算の確定額は当初予算とは一致しませんが、桁としてはこの規模を見ることになります。

869億7,000万円を、私の商売の感覚に翻訳します。分母には、2025年（令和7年）の国勢調査で確定した磐田市の6万5,606世帯を使います。1世帯あたり、年およそ132万6千円。1日あたりにすると3,632円です。

1日3,632円。磐田で借りるワンルームの家賃の、日割りより高い水準です。それが1世帯につき毎日、市の会計を通って出ていっている。9月9日から始まる38日間は、その使い道の報告を受け取る会期です。

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参考までに、令和8年度の当初予算は一般会計771億9,000万円で、前年度比11.2％の減です。令和7年度より97億8,000万円小さい。いま審査される決算は、直近でいちばん膨らんだ年度のものになります。

傍聴と中継——見られる場と、見られない場

傍聴の手順は簡単です。磐田市によると、会議当日に磐田市役所本庁舎5階の議会事務局へ行き、傍聴申出書に住所と氏名を書いて傍聴券を受け取ります。予約は要りません。

定員があります。本会議と予算決算委員会は50人。総務委員会・民生教育委員会・建設産業委員会・広報広聴委員会の各常任委員会は15人。特別委員会は5人です。写真・ビデオ撮影と録音はできません。児童および乳幼児の傍聴は議長の許可が必要で、事前に議会事務局へ連絡します。手話通訳者や要約筆記者の手配、音声を聞き取りやすくする整音器の貸出もあります。

平日の日中に市役所へ行けない方には、インターネット中継があります。磐田市によると、録画中継は会議終了後おおむね3日以内に配信を開始し、約4年間視聴できます。4年というのは、市議会議員の任期とほぼ同じ長さです。

ただし、範囲があります。傍聴案内のページで映像配信の対象として案内されているのは、本会議と予算決算委員会です。9月29日から10月1日に開かれる分科会・常任委員会の議案審査は、この案内には含まれていません。

評価——良い点と、注文したい点

磐田市議会の今回の日程の出し方について、良いと思った点を先に3つ数えます。

一つめ。会期の3か月以上前に、日ごとの中身まで公表していること。ページの更新日は2026年6月1日、開会は9月9日です。「9月に定例会があります」ではなく、9月25日は決算への質疑、10月9日は予算決算委員会の採決、と1日ずつ書いてある。店を持っている人間にとって、3か月前に分かる予定と、直前に分かる予定は、まったく別の価値です。

二つめ。予備日を2日、確保していること。10月2日と10月5日。審査が長引いたときに、後ろへ逃がす日をあらかじめ用意してあります。時間切れで審査を打ち切る形を避ける設計です。

三つめ。録画中継が約4年間残ること。3日以内に上がり、4年見られる。議員の任期とほぼ同じです。去年の同じ9月定例会がまだそのまま残っているので、今年を見る前に去年を見て、何がどう変わったかを自分で比べられます。

そのうえで、注文を2つ書きます。私は市を動かす側ではありません。磐田で商売をしていて、平日の日中に店を空けにくい一事業者の要望として読んでください。

1つ。分科会・常任委員会の審査も、映像で配信してほしい。決算の中身をいちばん細かく詰めるのは、9月29日から10月1日の分科会です。ところが傍聴案内で映像配信の対象として挙げられているのは本会議と予算決算委員会で、常任委員会の傍聴定員は15人。平日の日中に15席。これは、働いている人が入れる数ではありません。議場の中継はすでに動いているのだから、機材の話ではなく、どこまで映すかの判断だと思います。会議録は残りますが、誰がどんな表情でどう詰めたかは、文字には残りません。

2つ。一般質問の通告内容を、もう少し早く出してほしい。市議会は「一般質問の内容は9月16日にお知らせします」としています。一般質問の初日は9月17日、その翌日です。前日に知らされて、翌日に店を空けられる自営業者は、そう多くありません。日程そのものは3か月前に出せているのですから、通告の締切から公表までの間を詰めて、せめて3営業日前に出せないか。知る時間がないことは、知らせていないことと、受け取る側にはほとんど同じです。

対案・結論——今日できる確認は、2つ

9月の市議会を一度は自分の目で見ておきたい方が、今日できる確認を2つ挙げます。

一つめ。手帳を開いて、5つの日付に印をつけてください。一般質問の9月17日・18日・24日、決算への質疑の9月25日・28日。すべて平日、午前10時から午後5時です。行けるかどうかは後で決めていい。まず、その日に何があるかを自分のカレンダーに入れておくだけです。

二つめ。磐田市議会インターネット中継を開いて、令和7年9月定例会の録画を10分だけ見てください。録画は約4年間残っているので、去年の同じ会期がそのまま入っています。決算の審査がどんな速さで、どんな言葉で進むのかが、10分で分かります。いきなり今年の本番を傍聴席で見るより、去年の10分を先に見るほうが、当日の理解はずっと深くなります。

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最後に一言。

不動産の仕事をしていると、相手の会社を見るときに、事業計画より前期の決算書を先に見ます。予算は希望で、決算は事実だからです。何をやりたかったかより、実際に何にいくら払ったかのほうが、その組織の性格をよく表します。市も同じだと私は考えています。

だから9月定例会は、1年でいちばん市の性格が出る会期です。総合計画に書かれた文言ではなく、令和7年度に実際に動いた869億円の行き先が、1日3,632円まで割り戻せる形で並びます。

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正直に書くと、私はこの38日間を全部は見られません。14日ある会議日のうち、店を空けて議場に座れるのは、多くて2日か3日だと思います。それが平日の日中に商売をしている人間の現実です。だから録画中継が4年間残ることを、私は本気でありがたいと思っています。

そのうえで、まだ分からないことがあります。決算の審査で出た指摘が、令和9年度の予算にどう反映されるのか、私はその筋道を追い切れていません。9月に指摘されたことが、翌年2月の当初予算の数字に現れるのか。現れないなら、38日間は何を決めたことになるのか。今年はそこを見るつもりです。

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よくある質問

大石浩之（磐田市／不動産業・宅地建物取引士）

磐田市で小さな不動産業を営み、実家じまい・空き家・相続・介護にからむご相談を一件ずつ受けています。 理念より、家計と段取りで考えます。 プロフィール