今日は立秋。それでも磐田の暑さ対策は、いつまで続くのか｜磐田市政、ちょっと一言。

導入——今日から、手紙の書き出しが変わります

2026年8月7日。今日は立秋です。

二十四節気の上では、今日から秋が始まります。だから今日を境に、暑中見舞いは「残暑見舞い」に変わります。お中元のお礼状を書こうとして、この切り替えに気づいた方もいるかもしれません。

けれど、外に出ればわかります。秋ではありません。

気象庁が昨日、8月6日に発表した1か月予報では、東海地方の気温は「平年より高い」。太平洋高気圧が8月中頃から再び勢力を強め、残暑が厳しくなる見通しです。

7月の実績も、ひどいものでした。静岡県内では、熱中症警戒アラートが11日連続で発表されました。7月26日までの1週間で、熱中症とみられる症状で救急搬送されたのは545人。前の週のおよそ2倍です。そして搬送された方のおよそ4割が、75歳以上でした。

そこで、この記事では少し変わった角度から書きます。「いつまで続くのか」という角度です。

暑さへの備えには、それぞれ「終わりの日」があります。アラートの運用にも、クーリングシェルターの開放にも、学校の夏休みにも。ところが、その終わりの日を並べてみると、見事にバラバラでした。

まず、事実を整理する——終わりの日を、5つ並べる

1つ目。熱中症警戒アラートと熱中症特別警戒アラートの運用。

環境省が2026年4月14日に発表しています。令和8年度の運用期間は、4月22日（水）から10月21日（水）まで。

今日、8月7日から数えて、あと75日あります。

制度も確認しておきます。熱中症警戒アラート（熱中症警戒情報）は、府県予報区内の暑さ指数（WBGT）情報提供地点のいずれかで、翌日または当日の日最高暑さ指数が33以上になると予測される場合に発表。発表時間は前日の午後5時と、当日の午前5時です。

熱中症特別警戒アラート（熱中症特別警戒情報）は、都道府県内のすべての暑さ指数情報提供地点で、翌日の日最高暑さ指数が35以上になると予測される場合に発表。こちらは前日の午後2時に、環境大臣が発表します。

「すべての地点で35以上」というのは、相当に厳しい条件です。この点は後で戻ってきます。

2つ目。クーリングシェルター（指定暑熱避難施設）の開放。

磐田市のページ（2026年7月29日更新）には、こう書かれています。「開放期間　熱中症特別警戒情報運用期間（4月第4水曜日から10月第4水曜日まで）です」。

ここで、少し引っかかりました。

2026年10月の第4水曜日は、10月28日です。ところが、環境省が公表した令和8年度の運用終了日は10月21日（水）。10月の第3水曜日にあたります。

1週間、ずれて見えます。

去年はずれていませんでした。令和7年度の運用は4月23日から10月22日までで、これは4月の第4水曜日と10月の第4水曜日にきれいに一致しています。つまり「第4水曜日から第4水曜日まで」という説明は、去年までは正しかった。今年は、そう読むとずれる。

これは後で「注文」のところに書きます。

3つ目。小中学校の2学期。

磐田市教育委員会が公表している「令和8年度　入学式・卒業式等一覧」から数えました。

いちばん早いのは福田中学校で、8月25日。次いで豊田北部小学校と豊田中学校が8月26日。そして22校が8月27日。竜洋西小学校と竜洋北小学校が8月31日。いちばん遅いのが豊田南小学校・青城小学校・豊田南中学校の9月1日です。

市内30校のうち、27校が8月中に2学期を始めます。

今日から数えると、いちばん早い学校まで、あと18日です。

4つ目。職場の熱中症対策の義務。

これは終わりの日がありません。

令和7年6月1日に改正労働安全衛生規則が施行され、WBGT28度以上または気温31度以上の環境下で、連続1時間以上または1日4時間を超えて行われることが見込まれる作業について、事業者に義務が課されました。熱中症の早期発見のための体制整備と、重篤化を防止するための措置の実施手順の作成、そして関係作業者への周知です。

この義務に「夏だけ」という限定はありません。条件に当てはまれば、10月でも義務です。

5つ目。暦の上の夏。これは今日、終わりました。

並べてみると、こうなります。暦は今日終わる。学校は18日後に始まる。アラートは75日後に終わる。市のシェルターの説明を字義どおり読めば82日後。職場の義務には、終わりがない。

クーリングシェルターは、74か所まで増えました

ここからは、磐田の逃げ場の話です。

クーリングシェルター（指定暑熱避難施設）は、令和6年4月1日の気候変動適応法の改正で、市が指定できるようになった制度です。冷房設備があることなど一定の要件を満たす施設を、市が指定します。

磐田市が2026年7月29日に更新した一覧を数えると、公共施設が37か所、民間施設が37か所。合わせて74か所です。

中身を見ていくと、この制度の性格がよく分かります。

民間37か所のうち、18か所が郵便局です。磐田見付、磐田、福田、竜洋、池田、袖浦、豊岡、御厨、福田豊浜、富岡、長野、野部、向笠、磐田中泉、磐田二之宮、磐田岡田、磐田富士見、豊田町駅前。

受入可能人数は、多くが2人か3人です。

「2人か」と思われるかもしれません。けれど私は、これでいいと思っています。

暑さで倒れそうになった人が必要としているのは、体育館のような広い場所ではなく、いま入れる冷房の効いた部屋です。2人でも、歩いて行ける距離に点があることのほうが大事です。

一方、大きな受け皿もあります。アピタ磐田店が80人、ららぽーと磐田が30人、豊岡中央交流センターが30人程度。マックスバリュ5店舗、杏林堂2店舗、ウエルシア2店舗も入っています。

公共施設のほうは、iプラザ、市役所西庁舎、4支所、13の交流センター、学習交流センター、4つの図書館、かたりあ、渚の交流館、しおさい竜洋、リフレU、ワークピア磐田、桶ケ谷沼ビジターセンター、埋蔵文化財センターなど。

そして、これは前回の記事を書いたばかりなので目に留まったのですが——磐田市クリーンセンターと中遠広域粗大ごみ処理施設も、クーリングシェルターに指定されています。ごみを持ち込みに行って、暑さでふらついたら、管理棟の入り口で休める。実際的です。

ただし、数え直して分かったことが1つあります。

74か所のうち、日曜日に開いているのは37か所。ちょうど半分です。

内訳はこうです。公共施設37か所のうち、日曜に開いているのは28か所。市役所西庁舎と4支所、豊田福祉センター、クリーンセンター、厚生会館、中遠広域粗大ごみ処理施設が土日休みです。

民間37か所のうち、日曜に開いているのは9か所。マックスバリュ5店舗、杏林堂2店舗、アピタ磐田店、ららぽーと磐田です。18の郵便局は、すべて土日祝が休みです。

つまり、平日の昼間はこまやかに点が打たれているのに、日曜だけは網が半分になる。

日曜は、外に出る日です。子どもの試合を見に行く日であり、墓参りに行く日であり、実家の草刈りをする日です。その日にいちばん網が薄い。

評価——良い点を三つ

1つ、「特別警戒情報が出たときだけ」にしなかったこと。

ここが、いちばん評価したい点です。

クーリングシェルターは、法律の建て付けでは「熱中症特別警戒情報が発表されたときに開放する」施設です。市のページにも、その定義がそのまま書かれています。

ところが、熱中症特別警戒アラートは、制度が始まってから一度も発表されたことがありません。先ほど書いたとおり、発表の条件は「都道府県内のすべての暑さ指数情報提供地点で、翌日の日最高暑さ指数が35以上」。静岡県のように東西に長く、標高も海からの距離もばらばらな県で、すべての地点が同時に35を超えるのは、そう簡単ではありません。

もし磐田市が「特別警戒アラートが出た日だけ開ける」という運用にしていたら、この3年間、シェルターは1日も開かなかったことになります。

磐田市は、そうしませんでした。開放期間を「運用期間そのもの」に設定した。つまり、4月下旬から10月下旬まで、ずっと開いています。

これは国の最低ラインを、はっきり超えている運用です。地味ですが、実質的です。

2つ、一覧が生きていること。

指定施設の一覧PDFの日付は2026年7月29日。夏の真っ最中に更新されています。ファイル名にも日付が入っています。

行政の一覧表は、放っておくと古くなります。「令和6年度版」のまま何年も置かれている表を、私は他所でいくつも見てきました。7月末に更新されているというだけで、この表は信用できます。

しかも民間施設の募集を、いまも続けています。募集要項、応募用紙、協定書の例まで公開されている。要件は5つ——適当な冷房設備があること、特別警戒情報が出たときに開放できること、必要な空間を確保できること、その場所が無料で使えること、市と協定を結んで履行できること。

3つ、公共施設の「ついで」を使い切っていること。

クーリングシェルターに指定されているのは、そのために建てた施設ではありません。すでに冷房が入っていて、すでにロビーがあって、すでに人が出入りしている場所です。

市役所の1階ロビー。支所の待合スペース。図書館の館内。クリーンセンターの管理棟入り口。

新しい建物を建てず、いまあるものの使い道を1つ増やした。費用はほとんどかかっていないはずです。私はこういう積み上げ方を、まっとうだと思います。

注文——三つ

1つ。開放期間を「令和8年度は◯月◯日まで」と、日付で書いてほしい。

先ほど書いた1週間のずれの話です。

市のページの「4月第4水曜日から10月第4水曜日まで」という書き方は、去年までは環境省の運用期間と一致していました。けれど令和8年度は、環境省の終了日が10月21日（第3水曜日）です。

市がどちらのつもりなのかは、ページを読むだけでは分かりません。10月28日まで開けるつもりなのか、環境省に合わせて21日で閉めるのか。

直し方は簡単です。「令和8年度は4月22日（水）から10月21日（水）まで」と、その年度の日付を書く。ルールの説明はその下に括弧書きで残せばいい。

これは揚げ足取りのつもりではありません。「10月下旬まで開いている」と思って歩いて行った人が、閉まった扉の前に立つ。それを避けたいだけです。

2つ。日曜に開いているシェルターだけの一覧が、あってもいい。

74という数字は立派です。けれど、暑い日曜の午後に「近くの逃げ場」を探している人にとって、74行の表は、むしろ探しにくい。

いまの一覧は「民間施設」「公共施設」の2枚に分かれ、休館日は右から3列目に書かれています。正確ですが、その場で読む表ではありません。

提案は、「土日祝も開いている施設」だけを抜き出した1枚を追加すること。37か所なら、A4に収まります。元の表を作り替える必要はありません。抜き出すだけです。

3つ。9月の学校を、どう考えるかを示してほしい。

これがいちばん気になっています。

市内30校のうち27校が、8月中に2学期を始めます。いちばん早いのは8月25日。そのころの磐田が涼しくなっているとは、誰も思っていないはずです。

夏休みの間は、「熱中症に気をつけて」という呼びかけが繰り返されます。ところが始業式が済むと、その話題は急に減ります。子どもは学校にいる、だから大人の目がある、という前提が働くのだと思います。

けれど、9月には行事があります。体育祭。運動会。その練習。

お願いしたいのは、「暑さ指数が何度なら中止・延期にするのか」という目安を、市として示し、公表することです。

学校ごとに判断していると、判断した先生が矢面に立ちます。「隣の学校はやっている」と言われる。市として共通の線が公表されていれば、その線を指させばいい。

これは子どもを守る話であると同時に、現場の先生を守る話でもあります。そして、判断の材料になる暑さ指数は、環境省のサイトで誰でも見られる数字です。線を引くための道具は、もう揃っています。

結論——「もう秋だから」がいちばん危ない

提案をまとめます。第一に、シェルターの開放期間を年度ごとの日付で。第二に、土日祝に開いている施設だけの一覧を1枚。第三に、9月の学校行事の中止・延期の目安を市として公表。

三つとも、新しい施設も、新しい予算も要りません。

そのうえで、私たちの側の話を書きます。

覚えておく数字は、1つでいいと思います。10月21日。この日まで、熱中症警戒アラートは出ます。「暑さの季節」は、暦ではなく、この日まで続く。そう考えておけば、9月の油断はだいぶ減ります。

最後に一言。私は不動産の仕事で、空き家の内見や、実家の草刈りに立ち会います。その現場でいちばん怖いのは、実は8月ではありません。9月と10月です。

8月は、みんな警戒しています。帽子をかぶり、水を持ち、日中は避ける。ところが9月に入ると、同じ人が同じ庭で、麦茶も持たずに2時間ぶっ通しで草を刈り始めます。「もう9月だから」と。

草はまだ伸びています。気温もまだ高い。変わったのは、暦と、本人の気持ちだけです。

そして、実家の片づけや草刈りをするのは、たいてい60代・70代のお子さん世代です。7月に静岡県内で救急搬送された方の4割が75歳以上だった、という数字と、そう遠くない年代です。

だから私は、9月以降の作業日には、必ず一言添えるようにしています。「午前中で切り上げましょう」「1時間で1回、車のエアコンで休みましょう」と。

今日は立秋です。暦の上では、秋が始まりました。

でも、外はまだ夏です。そして、その夏は、あと75日続きます。