パブコメを一行書こうとしたら、募集は0件だった——それでも意見を届ける方法を見つけた｜磐田市政、ちょっと一言。

導入——言った以上は、やらなければならない

前回の記事で、私はこう書きました。「パブリックコメントを、一行でいいから出してみる」。読者のみなさんに勧めた以上、まず自分がやらなければ、ただの口先です。

そこで今日は、実践編です。日曜の朝、コーヒーを淹れて、磐田市のサイトを開きました。書く内容も、頭の中でだいたい決めていました。ところが——結論から言うと、私の一行は、出せませんでした。その顛末を書きます。そして、代わりに見つけたものの話をします。

体験——「意見など募集中の案件」を開いたら

磐田市のサイトには「パブリックコメント」のページがあり、その中に「意見など募集中の案件」という一覧があります。開いてみると——現在、募集中の案件はひとつもありませんでした。

考えてみれば、当たり前のことでした。パブリックコメントは、計画や条例の「案」ができたタイミングで、数週間だけ窓が開く仕組みです。常設の意見箱ではない。窓が開いていない日に行けば、閉まっている。私は「出してみよう」と呼びかけながら、窓がいつ開くのかを知らなかったのです。

では、窓が開いたとき、どれくらいの人が通るのか。直近の大きな案件を見てみます。「（仮称）磐田市こども計画」の案に対するパブリックコメントは、令和7年1月20日から2月18日までの30日間で、意見43件・提出者28名でした。子育て世帯みんなに関わる計画で、です。磐田市の人口はおよそ16万人。28名は、およそ5,800人に1人。前回書いた「無関心」と、「関心の入り口の狭さ」が、この一つの数字に同居しています。

それでも探したら、常設の「ドア」があった

窓が閉まっているなら、ドアを探すしかありません。市のサイトを掘っていくと、見つけました。「いわたのくらしラボ」——磐田市が導入している、オンラインの意見交換プラットフォーム（Liqlid）です。

仕組みはこうです。市がまちづくりに関するテーマを立て、参加者が意見や提案を投稿する。他の参加者の投稿に「いいね」やコメントもできる。利用者登録は無料で、読むだけなら登録も要りません。パブリックコメントのような期間限定の窓ではなく、テーマが立っている間は、いつでも書き込める。

そして、テーマの一覧を見て、思わず声が出ました。「空き家を活用した掛塚まちづくりについて」。空き家。私の本業のど真ん中です。竜洋の掛塚は、天竜川の河口に栄えた廻船問屋のまちで、古い家並みが残る地区。そこの空き家活用について、市が意見を募っている。見付宿の記事で「旧東海道の空き店舗をまず一軒動かそう」と書いた私です。書きたいことは、いくらでもあります。

ところが——正直に白状します。書き込もうとして、手が止まりました。本業の、ど真ん中すぎるのです。空き家活用の議論の場に、現役の不動産業者が「こうすべきです」と書き込めば、それは意見ではなく営業と受け取られかねない。まちづくりの公の場は、利害を持つ者ほど、発言に慎重であるべき場所です。だから今回、私はここに書き込むのをやめました。二度目の空振りです。恰好がつきません。

その代わり、二つだけ書いておきます。一つ。もし市や地域の側から、空き家の調査や台帳づくりに業者の手が要るという話になれば、そのときは正式な形で喜んで協力します。順番は、あちらから。それが筋だと思っています。二つ。だからこそ、利害のないみなさんの一行にこそ、価値があります。たとえば——「掛塚の古い家並みが好きです。空き家の中を見られる見学会があれば行ってみたい」。この程度でいいのです。売り込むもののない人の素朴な一行は、業者の百行より、行政に効きます。

評価——良い点と、注文したい点

今回の体験から、磐田市の「意見の入り口」を是々非々で整理します。

良い点は3つ。1つ、常設のオンライン参加の場を持っていること。この種のプラットフォームを入れている自治体は、まだ多くありません。磐田は意見の受け皿という点で、実は進んでいる側です。2つ、閲覧に登録が要らないこと。まず読むだけ、ができる敷居の低さは大事です。3つ、テーマの立て方が「掛塚の空き家」のように具体的なこと。「まちづくりについてご意見を」では書けない人も、具体的なテーマなら書けます。

注文も3つ。1つ、存在が知られていなさすぎること。市政を一年以上追いかけている私が、今回初めてたどり着きました。サイトの奥にあり、パブリックコメントのページからの案内も見当たらない。2つ、意見の入り口が分散していること。パブリックコメント、くらしラボ、広報広聴課への電話や手紙——それぞれ別の場所にあり、「意見を言いたい」と思った市民がどこへ行けばいいのか、一目で分かりません。3つ、窓が開いたことを知らせる仕組みがないこと。パブリックコメントの募集開始を、市民が自分から見に行かないと気づけない。28名という数字の少なくとも一部は、これで説明がつくはずです。

対案・結論——窓の「開閉」を、知らせてほしい

提案は3つです。

第一に、「意見の総合入口」を1ページつくる。パブリックコメント、くらしラボ、広報広聴課の連絡先を一枚に並べ、「いま出せる意見はこれ」と一目で分かるページです。つくるのに大きな予算は要りません。

第二に、パブリックコメントの募集開始を、プッシュで知らせる。市のLINE公式アカウントなり、メール配信なりで、「本日から○○の意見募集が始まりました。締切は○日」と一報入れる。窓が開いたことさえ知れば、一行書く人は増えます。28名を280名にする最短の道は、たぶんこれです。

第三に、出た意見の「その後」を、分かりやすく返す。こども計画の43件には、市の考え方がPDFで公表されています。手続きとしては誠実です。ただ、PDFを開く人は多くない。「いただいた意見で、案がここ変わりました」の一覧を、本文のページに数行でいいから載せる。前回も書きましたが、返事のない投書箱に二度目の手紙は来ないのです。

最後に一言。今日の記事は、二重の空振りの記録です。パブコメを出すと宣言して窓が閉まっていて、代わりに見つけたドアの前では、本業が理由で手が止まりました。恰好のつかない話ですが、これも正直に書いておきます。利害を持つ者は、公の場での一行に慎重であるべきだ——それも、この連載で学んだことの一つだからです。「いわたのくらしラボ」、読むだけなら登録も要りません。まず覗いてみてください。そして次にパブリックコメントの窓が開いたら、この連載で必ずお知らせします。そのときこそ、一緒に一行、書きましょう。今度は私も、利害のない一市民として書けるテーマを待っています。